Italy-Rome: Canteen management services

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Title Italy-Rome: Canteen management services
OJEU (High Value) 359639-2020
Type Invitation to tender
Date Published 2020-07-30
Deadline 2020-09-30 00:00:00
Nature Of Contract Service contract
Awarding Authority
Procedure Open procedure

Description :
CONTRACT NOTICE


Section I: Contracting authority

I.1) Name and addresses:
Official name: Ministero dell’interno – Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile
Postal address: via Cavour 5
Town: Roma
Postal code: 00184
Country: IT
Contact person: Sedi referenti come da elenco pubblicato sul sito Internet: www.vigilfuoco.it
Telephone: +39 0646529360
E-mail: ril.serviziimmobiliari@cert.vigilfuoco.it
NUTS code: IT
Main address: http://www.vigilfuoco.it
Address of the buyer profile (URL): http://www.vigilfuoco.it

Communication
I.3) Procurement documents
(URL):http://www.vigilfuoco.it

Additional Information
I.3.4) Additional information can be obtained from:
Official name: Piattaforma ASP
Postal address: Sedi dei comandi provinciali vigili del fuoco come da elenco pubblicato sul sito Internet: www.vigilfuoco.it
Town: Vedi elenco BDA
Country: IT
E-mail: ril.serviziimmobiliari@cert.vigilfuoco.it
NUTS code: IT
Main address: http://www.vigilfuoco.it
I.3.8) to the following address:
Official name: Piattaforma ASP
Town: Stazioni appaltanti vigili del fuoco come da elenco pubblicato sul sito Internet: www.vigilfuoco.it
Country: IT
E-mail: ril.serviziimmobiliari@vigilfuoco.it
NUTS code: IT
Main address: http://www.vigilfuoco.it
Address of the buyer profile (URL): http://www.vigilfuoco.it
I.4) Type of the contracting authority: MINISTRY

Main Activity
I.5.1) Main Activity: PUBLIC ORDER AND SAFETY

Section II: Object of Contract


Title:
Procedura aperta per l'affidamento fino al 30.4.2024 su piattaforma ASP del servizio di ristorazione a basso impatto ambientale presso le sedi VVF (vedi elenco) ex art. 95, co. 2, D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.


II.1.4) Short description
Servizio di ristorazione (catering completo/catering) ai sensi dell'allegato 1 al decreto del ministro dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare 10.3.2020, come da determina 33/2020, pubblicata su: www.vigilfuoco.it alla sezione Bandi di gara, presso le sedi afferenti alla stazione appaltante prescelta. L'impresa ha facoltà di partecipare a una o più gare. In tal caso, è necessario inviare la documentazione per la partecipazione a ciascuna stazione appaltante. Per le basi d'asta e relativi costi fissi della sicurezza si rinvia a elenco BDA pubblicato su: www.vigilfuoco.it. Descrizione delle opzioni: i contratti prevedono la possibilità di proroga, che è limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure espletate per l'individuazione di un nuovo contraente (art. 106, comma 11 del codice). Non è previsto l'adeguamento dei prezzi nel corso dell'esecuzione del contratto (art. 106, co. 1, lett. a) del codice).

II.01) Estimated value excluding VAT:
EUR 79019408.00

Information about lots
II.1.6) This contract is divided into lots: yes

II.1.6.5) maximum number of lots
3
II.1.6.6) Maximum number of lots that may be awarded to one tenderer: 3

Description: Item/Lot 1
Title:
Scuole centrali antincendio

II.2.1) Lot No: 1
NUTS code: ITI43
II.2.3.2) Main site or place of performance:
Piazza Scilla 2 — 00178 Roma.

II.1.4) Short description
Servizio di ristorazione (catering completo/catering) a ridotto impatto ambientale ai sensi dell'allegato 1 al decreto del ministro dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare 10.3.2020, recante «Criteri ambientali minimi per il servizio di ristorazione collettiva e la fornitura di derrate alimentari», da espletarsi nelle sedi VV.F. afferenti alla sede oggetto del lotto prescelto tra quelli in gara. L'impresa ha facoltà di partecipare a una o più gare o a uno o più lotti. Le scuole centrali antincendio sono la stazione appaltante dei tre lotti in gara.

II.2.5) Award criteria:

Criteria: Piano alimentare
Weighting: 30

Criteria: Realizzazione del servizio e gestione delle risorse
Weighting: 40
Cost/Price
Weighting: 30
Value excluding VAT: EUR 5777848.96
II.2.6) Duration of the contract, framework agreement or dynamic purchasing system
II.2.7) Start: 2021-05-01
II.2.7) End: 2024-04-30
II.2.7.5) This contract is subject to renewal: no
II.2.10) Variants will be accepted: no
II.2.11) Options
II.2.11.2) Description of options
I contratti prevedono la possibilità di proroga, che è limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente (art. 106, comma 11 del codice).

Non è previsto l'adeguamento dei prezzi nel corso dell'esecuzione del contratto (art. 106, comma 1, lettera a) del codice).

The procurement is related to a project and/or programme financed by European Union funds): no

Additional Information:

Valore presunto fino al 30.4.2024: 5 777 848.96 EUR esclusa IVA, più 9 307.00 EUR per i costi della sicurezza per i rischi e interferenze non soggetti a ribasso. Si rinvia a quanto indicato nel disciplinare per i costi determinati dall'emergenza sanitaria da SARS-COV-2 e fino a cessazione della stessa.


Description: Item/Lot 2
Title:
Istituto superiore antincendi

II.2.1) Lot No: 2
NUTS code: ITI43
II.2.3.2) Main site or place of performance:
Via del Commercio 13 — 00154 Roma.

II.1.4) Short description
Servizio di ristorazione (catering completo/catering) a ridotto impatto ambientale ai sensi dell'allegato 1 al decreto del ministro dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare 10.3.2020, recante «Criteri ambientali minimi per il servizio di ristorazione collettiva e la fornitura di derrate alimentari», da espletarsi nelle sedi VV.F. afferenti alla sede oggetto del lotto prescelto tra quelli in gara. L'impresa ha facoltà di partecipare a una o più gare o a uno o più lotti. Le scuole centrali antincendio sono la stazione appaltante dei tre lotti in gara.

II.2.5) Award criteria:

Criteria: Piano alimentare
Weighting: 30

Criteria: Realizzazione del servizio e gestione delle risorse
Weighting: 40
Cost/Price
Weighting: 30
Value excluding VAT: EUR 807006.72
II.2.6) Duration of the contract, framework agreement or dynamic purchasing system
II.2.7) Start: 2021-05-01
II.2.7) End: 2024-04-30
II.2.7.5) This contract is subject to renewal: no
II.2.10) Variants will be accepted: no
II.2.11) Options
II.2.11.2) Description of options
I contratti prevedono la possibilità di proroga, che è limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente (art. 106, comma 11 del codice).

Non è previsto l'adeguamento dei prezzi nel corso dell'esecuzione del contratto (art. 106, comma 1, lettera a) del codice).

The procurement is related to a project and/or programme financed by European Union funds): no

Additional Information:

Valore presunto fino al 30.4.2024: 807 006.72 EUR esclusa IVA, più 4 654.00 EUR per i costi della sicurezza per i rischi e interferenze non soggetti a ribasso. Si rinvia a quanto indicato nel disciplinare per i costi determinati dall'emergenza sanitaria da SARS-COV-2 e fino a cessazione della stessa.


Description: Item/Lot 3
Title:
Scuola di formazione operativa

II.2.1) Lot No: 3
NUTS code: ITI43
II.2.3.2) Main site or place of performance:
S.P. Montelibrettese km 0.064 00010 Montelibretti (RM).

II.1.4) Short description
Servizio di ristorazione (catering completo/catering) a ridotto impatto ambientale ai sensi dell'allegato 1 al decreto del ministro dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare 10.3.2020, recante «Criteri ambientali minimi per il servizio di ristorazione collettiva e la fornitura di derrate alimentari», da espletarsi nelle sedi VV.F. afferenti alla sede oggetto del lotto prescelto tra quelli in gara. L'impresa ha facoltà di partecipare a una o più gare o a uno o più lotti. Le scuole centrali antincendio sono la stazione appaltante dei tre lotti in gara.

II.2.5) Award criteria:

Criteria: Piano alimentare
Weighting: 30

Criteria: Realizzazione del servizio e gestione delle risorse
Weighting: 40
Cost/Price
Weighting: 30
Value excluding VAT: EUR 1934878.40
II.2.6) Duration of the contract, framework agreement or dynamic purchasing system
II.2.7) Start: 2021-05-01
II.2.7) End: 2024-04-30
II.2.7.5) This contract is subject to renewal: no
II.2.10) Variants will be accepted: no
II.2.11) Options
II.2.11.2) Description of options
I contratti prevedono la possibilità di proroga, che è limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente (art. 106, comma 11 del codice).

Non è previsto l'adeguamento dei prezzi nel corso dell'esecuzione del contratto (art. 106, comma 1, lettera a) del codice).

The procurement is related to a project and/or programme financed by European Union funds): no

Additional Information:

Valore presunto fino al 30.4.2024: 1 934 878.40 EUR esclusa IVA, più 6 143.00 EUR per i costi della sicurezza per i rischi e interferenze non soggetti a ribasso.Si rinvia a quanto indicato nel disciplinare per i costi determinati dall'emergenza sanitaria da SARS-COV-2.


Section III: Legal, economic, financial and technical information

III.1.1) List and brief description of conditions
Requisiti di partecipazione: quelli previsti dagli artt. 80 e 83 del codice; gli interessati, ai fini dell'ammissibilità alla gara, presentano il modello DGUE ed i prospetti informativi. È, altresì, requisito di partecipazione il patto di integrità, adottato dal ministero dell'Interno e prodotto, a pena di esclusione, da ciascun partecipante, debitamente sottoscritto per accettazione. In particolare, il patto deve essere sottoscritto dal legale rappresentante dell'impresa e dall'eventuale/i direttore/i tecnico/i. In caso di consorzi o raggruppamenti temporanei di imprese il patto va sottoscritto dal legale rappresentante del consorzio, nonché di ciascuna delle parti consorziate e o raggruppate e dagli eventuali loro direttori tecnici. Il patto di integrità deve essere prodotto dall'impresa ai fini della partecipazione alla gara. Il modello di patto di integrità è reperibile sulla piattaforma ASP. In caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e dei documenti richiesti ai fini della partecipazione (documento di gara unico europeo, prospetti informativi e patto di integrità), con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, si applica il comma 9 dell'art. 83 del codice. L'impresa presenta le dichiarazioni o integrazioni richieste in sede di soccorso istruttorio a pena di esclusione. Le Imprese potranno presentare offerta singolarmente, oppure raggruppate con altre Imprese, a condizione, però, che assumano, in tale associazione, esclusivamente il ruolo di mandataria (o capogruppo), secondo quanto stabilito dall'art. 45 del codice, con particolare riferimento al comma 2, nonché possegga i requisiti di qualificazione prescritti nel bando.

Alle imprese concorrenti si applicano le disposizioni di cui all'art. 48 del codice.

Nelle more dell'attivazione della banca dati degli operatori economici di cui all'art. 81 del codice, il controllo dei requisiti verrà effettuato mediante AVCpass di cui alla deliberazione AVCP n. 111 del 20.12.2012 o mediante presentazione delle istanze alle amministrazioni certificatrici.

A tal fine le Imprese interessate a concorrere a una o più gare o a uno o più lotti dovranno acquisire il PASSOE.

Sono ammessi a partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici gli operatori economici di cui all'art. 45 del codice.

Presentazione della prova dell'eseguito deposito pari al 2 % del prezzo base di ogni singola gara alla quale l'impresa intende partecipare. Le modalità e le eventuali riduzioni ai sensi del codice, art. 93, comma 7 saranno specificate nella documentazione di gara.

III.1.2.3) List and brief description of selection criteria
Il fatturato specifico dei servizi di ristorazione nel triennio 2017-2019 non dovrà, a pena di esclusione, risultare inferiore, per almeno due annualità (non cumulabili), al valore della base d'asta per singola gara o lotto al fine di garantire alla stazione appaltante l'affidabilità economica finanziaria minima delle Imprese partecipanti (art. 83 del codice).

La capogruppo, in caso di raggruppamento di imprese, o l'affidataria principale del servizio, in caso di consorzio di imprese, dovrà possedere, a pena di esclusione, un fatturato specifico non inferiore al 51 % del suddetto limite e non potrà assumere una percentuale inferiore al 51 % del servizio.

Le mandanti, in caso di raggruppamento di imprese, o le consorziate affidatarie del servizio diverse da quella principale, in caso di consorzio di imprese, dovranno possedere, a pena di esclusione, un fatturato specifico pari alla quota di servizio non inferiore al 20 % del suddetto limite e non potranno assumere una percentuale inferiore al 20 % del servizio.

Tale ripartizione del servizio, indicata ai sensi del codice, art. 48, comma 2 è dettata dalla necessità di garantire un'ottimale organizzazione del servizio, anche alla luce delle passate esperienze nelle gare di servizi di ristorazione.

III.1.2.4) Minimum level(s) of standards possibly required
In riferimento al documento di gara unico europeo l’operatore economico è tenuto a compilare:

— la parte II), sezioni da A a D,

— la parte III), sezioni da A a D,

— parte IV), sezioni da A a D, ad eccezione del punto 4) della sezione B), della parte IV).

Le informazioni per la compilazione della parte IV), sezione B: capacità economica e finanziaria (articolo 83, comma 1, lettera b del codice), punto 6) sono indicate nel prospetto capacità economico finanziaria, in allegato al presente bando e consultabile sulla piattaforma ASP. Il prospetto così compilato integra il DGUE.

III.1.3.2) List and brief description of selection criteria
L'impresa, a pena di esclusione, dovrà possedere un sistema di qualità certificato da organismi riconosciuti dagli Stati membri dell'Unione europea ai sensi dell'art. 87 del codice. (Vedasi modello DGUE e prospetti informativi caricati sulla piattaforma ASP).

L'offerente deve dimostrare la propria capacità ad eseguire il contratto in modo da arrecare il minore impatto possibile sull'ambiente attraverso l'applicazione di un sistema di gestione ambientale, ai sensi di una norma tecnica riconosciuta (EMAS, ISO 14001). Le stazioni appaltanti accettano parimenti altre prove, come una descrizione dettagliata del sistema di gestione ambientale attuato dall'offerente (politica ambientale, analisi ambientale iniziale, programma di miglioramento, attuazione del sistema di gestione ambientale, misurazioni e valutazioni, definizione delle responsabilità, sistema di documentazione).

III.1.3.3) Minimum level(s) of standards possibly required
In riferimento al documento di gara unico europeo l’operatore economico è tenuto a compilare:

le informazioni del punto C: capacità tecniche e professionali (articolo 83, comma 1, lettera c) del codice), punto 1b) sono relative ai contratti ancora in corso e del triennio 2019-2018-2017.

Le informazioni per la compilazione della parte IV), sezione C: capacità tecniche e professionali (articolo 83, comma 1, lettera c del codice), punto 13) sono indicate nel prospetto capacità tecnico professionale, in allegato al presente bando e consultabile sulla piattaforma ASP. Il prospetto così compilato integra il DGUE.

Ai fini della procedura di gara in argomento l'operatore economico non deve compilare:

— parte IV), sezione alfa,

— parte IV), sezione C: capacità tecniche e professionali (articolo 83, comma 1, lettera c del codice) punti 5, 6, 11 e 12,

— parte V): riduzione del numero di candidati qualificati (articolo 91 del codice).


III.2.1) Reference to the relevant law, regulation or administrative provision
L'impresa concorrente dovrà essere abilitata allo svolgimento del servizio di ristorazione.

III.2.2) Contract performance conditions
I raggruppamenti di imprese dovranno osservare le disposizioni di cui all'art. 45 del codice. In particolare, i concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo dovranno eseguire le prestazioni nella parte corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento. È previsto il subappalto nella misura del 40 % dell'intero servizio ai sensi dell'art. 105 del codice. Il subappalto deve essere previamente autorizzato dalla stazione appaltante. Ai sensi dell'art. 105, comma 13 del codice si precisa che ciascuna sede VV.F. provvederà alla liquidazione delle fatture all'impresa appaltatrice, ad eccezione dei casi previsti alle lettere a), b) e c).

Clausola risolutiva espressa: qualora venga attivata la convenzione Consip per il servizio di ristorazione prima della scadenza contrattuale al 30.4.2020, purché sia idonea a soddisfare le esigenze di questa amministrazione e sia comprensiva dei requisiti essenziali, i contratti saranno risolti.

III.2.3) Obligation to indicate the names and professional qualifications of the staff assigned to performing the contract

Section IV: Procedure

IV.1.1) Type of procedure: Open

IV.2.1) Time limit for receipt of tenders or requests to participate
IV.2.2) Date 2020-09-30


IV.2.6) Duration in months (from the date stated for receipt of tender): 6
IV.2.7) Conditions for opening of tenders
IV.2.7) Date 2020-10-01
IV.2.7) Local time 11:00
IV.02.07) Place
Piattaforma ASP. L'apertura delle offerte potrà avvenire all'orario indicato o a quello diverso comunicato dalle stazioni appaltanti.


Additional Information:

Potranno assistere i concorrenti collegandosi da remoto al sistema tramite propria infrastruttura informatica.


Section V: Complementary information



Additional Information:

La documentazione per la partecipazione è caricata sulla piattaforma ASP. Si precisa che l'impresa concorrente si impegna a formulare l'offerta per tutte le sedi afferenti il territorio della/e gara/e o lotto/i prescelto/i, come da elenco sedi allegato al bando di gara, e, pertanto, le Imprese che risulteranno aggiudicatarie espleteranno il servizio presso tutte le sedi VV.F. come sopra individuate. La gara sarà espletata ai sensi degli artt. 60 e 95 del codice, previa verifica delle eventuali offerte anormalmente basse o non congrue, secondo la procedura di cui all'art. 97 del citato decreto. Non sono ammesse offerte economiche al rialzo rispetto all'importo posto a base d'asta per singola gara o lotto. I costi di pubblicazione dei bandi e degli avvisi di aggiudicazione sono rimborsati alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione ai sensi del decreto del ministero delle Infrastrutture 2.12.2016, art. 5, comma 2. In base alle disposizioni dell’ufficio centrale del demanio, i locali sono assegnati in uso a titolo oneroso e i relativi oneri sono quantificati dalle direzioni regionali del demanio. I costi della sicurezza non assoggettabili a ribasso d'asta, relativi alle misure preventive e protettive necessarie ad eliminare o ridurre al minimo i rischi di interferenza, sono quantificati da ciascuna stazione appaltante e sono riferiti a tutte le sedi in gara nel territorio di competenza. In relazione alla necessità di tenere conto dei maggiori oneri di sicurezza da interferenze, derivanti dall’applicazione delle disposizioni di prevenzione e contrasto alla diffusione dell’epidemia virale SARS COV 2, fino a cessazione dell’emergenza risultante da provvedimenti del governo nazionale sarà corrisposta alle imprese affidatarie una quota forfettaria, non soggetta a ribasso, nella misura e con le modalità che saranno indicate nel disciplinare di gara e nel contratto. Tale quota è individuata quale contributo per sostenere l’aumento medio dei predetti oneri determinati dalle strutture territoriali del corpo nazionale, in relazione alle misure contro la diffusione del contagio. Ciascuna stazione appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare l'appalto anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che la stessa risulti conveniente o idonea, ai sensi dell'art. 95, comma 12 del codice. Nei casi disciplinati dall'art. 110 del codice le stazioni appaltanti si riservano la facoltà, ivi prevista, al fine di stipulare un nuovo contratto per la prosecuzione del servizio per il periodo residuo. Altre indicazioni non contenute nel presente bando sono riportate nella documentazione di gara, ivi compresi i criteri ambientali minimi di cui all'allegato 1 al decreto del ministro dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare 10.3.2020, recante «Criteri ambientali minimi per il servizio di ristorazione collettiva e la fornitura di derrate alimentari».

Eventuali avvisi ed informazioni integrative del presente bando sono pubblicati sulla piattaforma ASP. Il bando non vincola l'amministrazione. Essa si riserva, a proprio insindacabile giudizio, la facoltà di sospendere o annullare la procedura in qualunque fase antecedente la stipula del contratto. Le stazioni appaltanti si riservano di applicare le disposizioni contenute nel D.Lgs. n. 66/2014, art. 8, comma 8 e nella successiva legge di conversione. Ai sensi dell'art. 209, comma 3 del codice il contratto non conterrà la clausola compromissoria. I contratti non sono soggetti a rinnovo.


Review body:
Official name: Ufficio II — Contenzioso contrattuale
Town: Roma
Country: IT

VI.04.04) Service from which information about the review
Official name: Ufficio II — Contenzioso contrattuale
Postal address: via Cavour 5
Town: Roma
Postal code: 00184
Country: IT
Telephone: +39 0646529089

Section VI

Date of dispatch of this notice : 2020-07-28

CPV Codes
55512000; Canteen management services;

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