Germany-Cologne: Software-related services

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Title Germany-Cologne: Software-related services
OJEU (High Value) 459012-2020
Type Invitation to tender
Date Published 2020-09-30
Deadline 2020-10-27 09:00:00
Nature Of Contract Service contract
Awarding Authority
Procedure

Description :
CONTRACT NOTICE


Section I: Contracting authority

I.1) Name and addresses:
Official name: Universitätsklinikum Köln AöR
Postal address: Kerpener Straße 62
Town: Köln
Postal code: 50937
Country: DE
Contact person: Zentrale Beschaffung/Vergabestelle
Telephone: +49 221 / 478-96623
E-mail: vergabestelle@uk-koeln.de
Fax: +49 221 / 478-87805
NUTS code: DEA23
Main address: https://www.uk-koeln.de
I.2.3) The contract is awarded by a central purchasing body

Communication
I.3) Procurement documents
(URL):https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS0YYLYYMJ/documents

Additional Information
I.3.4) Additional information can be obtained from:
I.3.6)Tenders or requests to participate must be submitted electronically via:
https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS0YYLYYMJ
I.4) Type of the contracting authority: BODY PUBLIC

Main Activity
I.5.1) Main Activity: HEALTH

Section II: Object of Contract


Title:
Augeninformationssystem (AIS)

Reference number: 22C6-12/2020VV

II.1.4) Short description
Derzeit verfügt die Augenklinik des Universittsklinikums Köln nicht über eine einheitliche elektronische Patientenakte. Die in der Augenklinik durchgeführtes Prozesse werden kaum oder nicht vollständig elektronisch unterstützt. Die Mitarbeiter der Klinik für Augenheilkunde streben eine zukunftsträchtige IT-Unterstützung der Prozesse an, welche sich auch auf die Zufriedenheit der Patienten und Mitarbeiter und auch auf die Workflows der Klinik positiv auswirken. Die Einzelheiten der ausgeschriebenen Leistung sind der vorläufigen Leistungsbeschreibung in Anlage 1 zu diesen Teilnahme- und Vergabeunterlagen zu entnehmen.


Information about lots
II.1.6) This contract is divided into lots: no

Description: Item/Lot 1
NUTS code: DEA23
II.2.3.2) Main site or place of performance:
Universitätsklinikum Köln AöR

Kerpener Straße 62

50937 Köln Augenklinik

II.1.4) Short description
Derzeit verfügt die Augenklinik nicht über eine einheitliche elektronische Patientenakte, die in der Augenklinik durchgeführtes Prozesse werden kaum oder nicht vollständig elektronisch unterstützt. Die Mitarbeiter der Klinik für Augenheilkunde streben eine zukunftsträchtige IT-Unterstützung der Prozesse an, welche sich auch auf die Zufriedenheit der Patienten und Mitarbeiter und auch auf die Workflows der Klinik positiv auswirken.

Zusätzlich, zur ärztlichen Dokumentation (Befundung, Verordnung), besteht die Notwendigkeit, die Messdaten der augenärztlichen Messgeräte elektronisch und strukturiert zu erfassen, entgegenzunehmen und weiterzuleiten. Um eine möglichst durchgängige und vor allem einheitliche klinische Dokumentation zu ermöglichen müssen diese Daten gleichermaßen im stationären wie auch im ambulanten Bereich strukturiert erfasst und auf Basis der entsprechenden Abrechnungskataloge ausgeleitet werden können.

Aktuell sind die Anforderungen der Augenklinik in den bestehenden digitalen Dokumentationssystemen nicht voll umfänglich abbildbar — Teilprozesse werden auf verschiedensten analogen und digitalen Medien dokumentiert/angefordert. Daher soll ein ergänzendes Augenklinikinformationssystems beschafft werden, das sich in die bestehende IT-Infrastruktur in hohem Maße integriert. Die Produktschwerpunkte der am UKK eingesetzten klinischen Systeme (Orbis und später auch Meona) verbleiben im jeweiligen Produkt.

Die Ausrichtung des Projekts erfolgt nach den angebotenen und unterstützenden Standardschnittstellen der Hersteller. Von einer Konstruktion, welche eine Doppeldokumentation in mehreren Systemen voraussetzt wird abgesehen. Voraussichtlich wird bis zum Zeitpunkt der Ausschreibung des Augenklinik-Informationssystems (AIS) noch kein verbindlicher Termin definiert sein, zudem die digitale Patientenkurve (Meona) in der Augenklinik eingeführt wird.

Die Einzelheiten der ausgeschriebenen Leistung sind der Leistungsbeschreibung in Anlage 1 zu diesen Teilnahme- und Vergabeunterlagen zu entnehmen. Die Vergabestelle wird den zur Abgabe eines Angebots aufgeforderten Unternehmen im Zuge der Angebotsphase weitere Formblätter (Aufforderung zur Angebotsabgabe, Angebotsschreiben nebst etwaiger Anlagen etc.), weitere Detaillierungen zum Leistungsumfang sowie die Besonderen Vertragsbedingungen (marktüblicher EVB-IT Systemvertrag) zur Verfügung stellen. Der Auftraggeber behält sich eine Konkretisierung und Vertiefung der Vergabeunterlagen im Zuge des Vergabeverfahrens daher ausdrücklich vor. Die Einzelheiten der ausgeschriebenen Leistung sind der Leistungsbeschreibung in Anlage 1 zu diesen Teilnahme- und Vergabeunterlagen zu entnehmen. Die Vergabestelle weist im Hinblick auf den Umfang der bereitgestellten Vergabeunterlagen unter Hinweis auf die Entscheidung des OLG Düsseldorf (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 17.10.2018 — Verg 26/18) darauf hin, dass der Auftraggeber zunächst nur die Vergabeunterlagen bereitstellt, die zur Erfassung des Beschaffungsgegenstandes und des Leistungsumfangs erforderlich sind und dem Bewerber die Entscheidung über eine Teilnahme an dem Vergabeverfahren ermöglichen.

II.2.5) Award criteria:

II.02.07) Duration in months 60
II.2.7.5) This contract is subject to renewal: yes
II.2.7.6) Description of renewals:
Die Vergabestelle wird sich eine Verlängerung in den Vertragsregelungen nach Vereinbarung mit den Bietern vorbehalten, um einen ordnungsgemäßen Abschluss des Projektes zu gewährleisten. Die genaue Laufzeitregelung bleibt dem Verhandlungsverfahren vorbehalten.

II.2.9) Envisaged number of candidates 3
II.2.9,4) Objective criteria for choosing the limited number of candidates:
Der Auftraggeber fordert 3 geeigneten Unternehmen mit den höchsten Punktzahlen in der Eignungsprüfung zur Angebotsabgabe auf. Dazu wertet die Vergabestelle die Teilnahmeanträge zunächst nach form- und fristgerechtem Eingang aus und prüft die Vollständigkeit der Unterlagen. Hierbei wird auch geprüft, inwiefern der Bewerber die aufgestellten Mindestanforderungen an die Eignung (A-Kriterien) erfüllt. Teilnahmeanträge, die die Mindestanforderungen nicht erfüllen, werden zwingend aus dem weiteren Vergabeverfahren ausgeschlossen. A-Kriterien sind als solche gekennzeichnet. Die verbliebenen Teilnahmeanträge wertet das Klinikum im Hinblick auf die B-Kriterien aus. B-Kriterien sind als solche gekennzeichnet. Die 3 geeigneten Bewerber mit den höchsten Punktzahlen in der Eignungsprüfung werden zur Abgabe eines Erstangebotes aufgefordert:

(a) Auswahlkriterium 1: Durchschnittlicher jährlicher Umsatz des Bewerbers in den 3 letzten abgeschlossenen Geschäftsjahren mit vergleichbaren Leistungen, vgl. Ziffer C. II 2 Nr. 3,

(b) Auswahlkriterium 2: Anzahl und Qualität der vergleichbaren Referenzen nach Ziffer C II Nr. 8:

i. Anzahl der Referenzen nach Muster aus Anlage 3,

ii. Qualität der Referenzen nach Muster aus Anlage 3.

(c) Gesamtauswahlentscheidung:

Es werden die 3 geeignetsten Unternehmen zur Angebotsabgabe zugelassen. Die Reihenfolge bestimmt sich nach den Punktzahlen in der Eignungsprüfung. Haben mehrere Bewerber dieselbe Punktzahl, erhalten diese denselben Rang. Bei mehreren Bewerbern auf demselben Rang, werden diese zugelassen, bis maximal 3 Bewerber zugelassen sind.

II.2.10) Variants will be accepted: no
II.2.11) Options
II.2.11.2) Description of options
Sofern optionale Leistungen Gegenstand der Beschaffung sind, werden diese im Rahmen der Verhandlungen sichtbar und spätestens mit Aufforderung zur Angebotsabgabe des finalen Angebotes für alle Bieter gleichermaßen festgelegt.

The procurement is related to a project and/or programme financed by European Union funds): no

Section III: Legal, economic, financial and technical information

III.1.1) List and brief description of conditions
1. Nachweis über den Eintrag ins Berufs- oder Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschrift des Landes, in dem der Bieter ansässig ist (§ 122 Abs. 2 Nr. 1 GWB i. V. m. § 44 Abs. 1 VgV),

2. Darstellung der gesellschaftsrechtlichen Strukturen des Bewerbers.

III.1.2.3) List and brief description of selection criteria
3. Erklärung zum Umsatz bezogen auf die Leistungsart, die Gegenstand der Vergabe ist, für die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (§ 122 Abs. 2 Nr. 2 GWB i. V. m. § 45 Abs. 4 Nr. 4 VgV).

4. Der Bewerber weist mindestens einen durchschnittlichen jährlichen Umsatz in Höhe des voraussichtlichen Auftragswertes in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren mit vergleichbaren Leistungen auf.

5. Erklärung zur Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung (§ 122 Abs. 2 Nr. 2 GWB i. V. m. § 45 Abs.1 Nr. 3 VgV). Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme für Sach- und Personenschäden in Höhe von 1,0 Mio. EUR p. a. (zweifach maximiert) durch eine Bescheinigung des Versicherungsgebers oder Bescheinigung eines Versicherungsgebers, dass eine entsprechende Versicherung im Auftragsfall abgeschlossen wird (jeweils Kopie ausreichend).

6. Angabe der Höhe der Vermögensschadenhaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme in Höhe von 0,5 Mio. EUR p. a. (zweifach maximiert) durch eine Bescheinigung des Versicherungsgebers oder Bescheinigung eines Versicherungsgebers, dass eine entsprechende Versicherung im Auftragsfall abgeschlossen wird (jeweils Kopie ausreichend).

7. Auf gesonderte Anforderung: Jahresabschlüsse oder Auszüge von Jahresabschlüssen, falls deren Veröffentlichung in dem Land, in dem der Bewerber oder Bieter niedergelassen ist, gesetzlich vorgeschrieben ist.

III.1.2.4) Minimum level(s) of standards possibly required
Mindestanforderung zu Ziffer 3:

Der Bewerber weist mindestens einen Umsatz bezogen auf die Leistungsart, die Gegenstand der Vergabe ist in Höhe von 0,2 Millionen EUR netto in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren auf.

III.1.3.2) List and brief description of selection criteria
8. Erklärung zur beruflichen Leistungsfähigkeit (§ 122 Abs. 2 Nr. 3 GWB i. V. m. § 46 Abs. 3 Nr. 1 VgV). geeignete Referenzen über früher ausgeführte Liefer- und Dienstleistungsaufträge in Form einer Liste der in den letzten höchstens 3 Jahren erbrachten wesentlichen Liefer- oder Dienstleistungen mit Angabe des Werts, des Liefer- beziehungsweise Erbringungszeitpunkts sowie des öffentlichen oder privaten Empfängers über die Lieferung der abgefragten Beschaffungsgegenstände,

9. Mindestanforderung: Der Bewerber weist mindestens 3 geeignete vergleichbare Referenzen über früher ausgeführte Liefer- und Dienstleistungsaufträge auf. Davon mindestens eine Installation in einem deutschen Universitätsklinikum in der Abteilung für Augenheilkunde, oder einem in Größe und Art der Patientenversorgung vergleichbaren Krankenhaus,

10. Falls zutreffend, Erklärung zum geplanten Einsatz von Nachunternehmern,

11. Falls zutreffend, Verpflichtungserklärung zum Nachunternehmer. Sofern die Nachunternehmer bei Angebotsabgabe noch nicht bekannt sind, muss die vollständig ausgefüllte Verpflichtungserklärung auf Aufforderung während des Auswertzeitraumes innerhalb von sieben Kalendertagen dem Auftraggeber vorgelegt werden,

12. Falls zutreffend, Verpflichtungserklärung zur Eignungsleihe,

13. Eigenerklärung darüber, dass der Bewerber zum Zeitpunkt der Abgabe des Teilnahmeantrags den Nachweis nach DIN ISO 9001:2015 (Qualitätsmanagementsystem) oder vergleichbar führen kann,

14. Erklärung zur beruflichen Leistungsfähigkeit (§ 122 Abs. 2 Nr. 3 GWB i. V. m. § 46 Abs. 3 Nr. 2 VgV). Der Bewerber weist einen Personalstamm nach, der die Durchführung der mit diesem Projekt verbundenen Aufgaben sicherstellt. Der Nachweis der erforderlichen Personalkapazität- und -fachlichkeit ist durch geeignete Nachweise zu erbringen. Mindestanforderung zu Ziffer 14: Clusterung nach Kompetenz und Qualifikation:

— mind. 5 MA in der IT;

— mindestens 2 Schnittstellenexperten mit Erfahrung in HL7-Schnittstellen;

— mindestens 10 MA in der Produktbetreuung.

15. Erklärung Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (§ 123 GWB),

16. Erklärung Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (§ 124 GWB),

17. Erklärung zur Selbstreinigung (§ 125 GWB) — falls zutreffend,

18. Erklärung zur Einhaltung des MiLoG/Anerkennung der Besonderen Vertragsbedingungen des Landes NRW zur Einhaltung des Tariftreue- und Vergabegesetzes Nordrhein Westfalen (BVB TVgG NRW),

19. Auszug aus dem Gewerbezentralregister (falls vorliegend),

20. Eigenerklärung zur Anerkennung der Antikorruptionserklärung.

Bieter müssen im Fall der beabsichtigten Zuschlagserteilung die nach Tariftreue- und Vergabegesetz (TVgG NRW) erforderlichen besonderen Vertragsbedingungen anerkennen. Daher sind diese Gegenstand der Eigenerklärung nach dem Mindestlohngesetz.

III.1.3.3) Minimum level(s) of standards possibly required
Mindestanforderung zu Ziffer 9: Der Bewerber weist mindestens 3 geeignete vergleichbare Referenzen über früher ausgeführte Liefer- und Dienstleistungsaufträge auf. Davon mindestens eine Installation in einem deutschen Universitätsklinikum in der Abteilung für Augenheilkunde. Die Bieter-Software muss über eine gültige Zulassung durch die kassenärztliche Bundesvereinigung (KBV) für folgende Bereiche als kassenärztliches Praxisverwaltungssystem verfügen:

1. Abrechnung (ambulante Behandlung, Überweisung, Beleg ärztliche Behandlung, Notfall/Notfalldienst),

2. Arzneimittelverordnung,

3. Heilmittelverordnung,

4. Blankoformularbedruckung,

5. eArztbrief (vgl. https://www.kbv.de/html/5614.php

Mindestanforderung zu Ziffer 14: Clusterung nach Kompetenz und Qualifikation:

— mind. 5 MA in der IT;

— mindestens 2 Schnittstellenexperten mit Erfahrung in HL7-Schnittstellen;

— mindestens 10 MA in der Produktbetreuung.


Section IV: Procedure

IV.1.1) Type of procedure: Competitive Negotiation
IV.1.1) Type of procedure: Competitive procedure with negotiation
IV.1.3) The procurement involves the establishment of a framework agreement

IV.1.3) In the case of framework agreements – justification for any duration exceeding 4 years
Damit ein ordnungsgemäßer Abschluss des Projektes gewährleistet werden kann.

IV.1.4) Recourse to staged procedure to gradually reduce the number of solutions to be discussed or tenders to be negotiated
IV.1.5) The contracting authority reserves the right to award the contract on the basis of the initial tenders without conducting negotiations

IV.2.1) Time limit for receipt of tenders or requests to participate
IV.2.2) Date 2020-10-27
IV.2.2) Local time 09:00
IV.2.3) Estimated date of dispatch of invitations to tender or to participate to selected candidates
2020-10-30



Section V: Complementary information


VI.2.1) Electonic ordering will be used
VI.2.3) Electronic payment will be used

Additional Information:

Die Vergabe der Leistungen erfolgt unter Haushaltsvorbehalt. Für die Gesamtheit aller Maßnahmen im Rahmen der Installation und Implementierung (Investitionskosten) steht dem Auftraggeber ein Bruttobudget in Höhe von 695 000 EUR (in Worten: sechshundertfünfundneunzigtausend Euro) zur Verfügung. Der Auftraggeber behält sich vor, letztverbindliche Angebote, die diese Kostenobergrenze (investiv) überschreiten, vom Vergabeverfahren auszuschließen. Die Vergabestelle behält sich vor Zuschlagserteilung eine verifizierende Teststellung vor. Die verifizierende Teststellung dient ggfs. der Kontrolle, ob die angebotene Leistung die in der Leistungsbeschreibung vorgegebenen Kriterien erfüllt.

Es wird dringend empfohlen, die technischen Voraussetzungen und Kompatibilitäten zur Dokumenteneinreichung rechtzeitig vor Ablauf der Abgabefrist zu verifizieren, damit eine ordnungsgemäße Übermittlung sichergestellt ist.

Im Übrigen gelten ferner die Bestimmungen des Vergaberechts.

Bekanntmachungs-ID: CXS0YYLYYMJ


Review body:
Official name: Vergabekammer Rheinland (Spruchkörper Köln) bei der Bezirksregierung Köln
Postal address: Zeughausstraße 2-10
Town: Köln
Postal code: 50567
Country: DE
E-mail: vergabekammer@bezreg-koeln.nrw.de
VI.4.3) Precise information on deadline(s) for review procedures
1) Ein Nachprüfungsantrag zur Vergabekammer ist nach § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind,

2) Insbesondere § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1, Nr. 2 und 3 GWB sowie § 134 Abs. 2 GWB sind zu beachten,

3) Die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit des Vertragsschlusses nach § 135 GWB endet spätestens 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union, vgl. § 135 Abs. 2 Satz 2 GWB.


Section VI

Date of dispatch of this notice : 2020-09-25

CPV Codes
72260000; 48180000; Software-related services; Medical software package;

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