Germany-Engen: Ancillary works for pipelines and cables

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Title Germany-Engen: Ancillary works for pipelines and cables
OJEU (High Value) 263599-2020
Type Invitation to tender
Date Published 2020-06-08
Deadline 2020-07-10 11:00:00
Nature Of Contract Public works contract
Awarding Authority
Procedure

Description :
CONTRACT NOTICE


Section I: Contracting authority

I.1) Name and addresses:
Official name: Stadt Engen
Postal address: Hauptstraße 11
Town: Engen
Postal code: 78234
Country: DE
Contact person: Axel Pecher
Telephone: +49 7733 / 502-251
E-mail: apecher@engen.de
Fax: +49 7733 / 502-281
NUTS code: DE138
Main address: https://www.engen.de/

Communication
I.3) Procurement documents
(URL):https://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/dbd06ade-3d57-4a4d-8b15-cf6dcdace7c3

Additional Information
I.3.4) Additional information can be obtained from:
I.3.6)Tenders or requests to participate must be submitted electronically via:
https://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/dbd06ade-3d57-4a4d-8b15-cf6dcdace7c3
I.4) Type of the contracting authority: REGIONAL AUTHORITY

Main Activity
I.5.1) Main Activity: GENERAL PUBLIC SERVICES

Section II: Object of Contract


Title:
Schlüsselfertige Errichtung und Verlegung mit baubegleitender Planung eines kommunalen innerörtlichen FTTB-Glasfasernetzes durch einen AN als Generalunternehmer incl. Hausanschlussmanagement


II.1.4) Short description
Die Stadt Engen organisiert die Versorgung mit Breitbanddiensten zur Daseinsvorsorge. Hierzu beabsichtigt die Stadt Engen die Generalunternehmerleistungen zur schlüsselfertigen Errichtung und Verlegung mit baubegleitender Planung eines kommunalen innerörtlichen FTTB-Glasfaserverteilnetzen zu vergeben. Auftraggeber ist die Stadt Engen Ferner hat der mitplanende Generalunternehmer die Herstellung der Hausanschlüsse die anzuschließenden privaten und gewerblichen Grundstückseigentümer sowie deren zeitlichen Organisation und Vertrieb als Hausanschlussmanagement zu gewährleisten sowie Tiefbaumehrleistungen zur Mitverlegung von Rohr- und Kabelleitungen Dritter zu erbringen, die hierfür erforderlichen Abstimmungen u. die Mitverlegungsmanagement vorzunehmen.

II.01) Estimated value excluding VAT:
EUR 10500000.00

Information about lots
II.1.6) This contract is divided into lots: no

Description: Item/Lot 1
NUTS code: DE138
II.2.3.2) Main site or place of performance:
Stadt Engen

II.1.4) Short description
Eine Analyse der Versorgungssituation im Gebiet der Stadt Engen hat ergeben, dass sich die momentane Breitbandversorgung im Stadtgebiet als sehr unterschiedlich darstellt. Diese Ergebnisse können wie folgt beschrieben werden:

— In der Kernstadt Engen sowie den Stadtteilen Welschingen, Anselfingen, Neuhausen, Zimmerholz, Stetten und Bargen besteht in weiten Teilen eine gute Breitbandversorgung;

— In den Stadtteilen Bittelbrunn und Biesendorf, dem Weiler Talmühle sowie den Außenbereichen im Stadtgebiet bestehen in weiten Teilen Defizite in der Breitbandversorgung;

— In den beiden Gewerbegebieten der Kernstadt Engen sowie in den Schulstandorten der Kernstadt und der Schule Welschingen bestehen in weiten Teilen Defizite in der Breitbandversorgung.

Es besteht somit ein Gefälle der Breitbandversorgung von derzeit gut versorgten zu schlecht versorgten Bereichen der Kommune, das ohne Aktivitäten der öffentlichen Hand nicht reduziert werden kann und sich ggf. zukünftig durch Eigenausbauten der privatwirtschaftlichen Betreiber weiter vergrößern wird.

Für die Stadt Engen ist die Versorgung der Bürgerinnen und Bürger sowie der Gewerbetreibenden mit leistungsfähigen und zukunftsträchtigen Breitbanddiensten ein wichtiger Auftrag im Sinne der Daseinsvorsorge, Wirtschaftsförderung sowie der Standortsicherung. Mit der Anforderung hoher Datenraten und langen Übertragungsstrecken zwischen Netzwerken spielt gerade der Ausbau der Glasfasertechnologie eine entscheidende Rolle.

Aus diesem Grund hat die Stadt Engen beschlossen, die Breitbandversorgung in den unterversorgten Bereichen des Stadtgebiets in den Jahren 2020 und 2021 zu verbessern. Hierzu werden, ausgehend von Anschlusspunkten an bestehende Glasfaserinfrastrukturen, Zuleitungsinfrastrukturen in die Versorgungsgebiete (Backbone- und Zuleitungsnetz) sowie innerörtliche Verteilnetze in den derzeit schlecht versorgten Bereichen auf Basis der FTTB-Technologie hergestellt. Diese neu zu schaffende passive Glasfaserinfrastruktur wird einem privatwirtschaftlichen Netzbetreiber zur Nutzung und Herstellung der aktiven Netzebene und der Versorgung mit hochbitratigen Breitbandanschlüssen gegen Entgelt überlassen. Die Vergabe des Netzbetriebs der neu zu schaffenden passiven Glasfaserinfrastruktur an einen Netzbetreiber wird Mitte des Jahres 2020 abgeschlossen sein.

Die Stadt Engen hat beschlossen, die Herstellung dieser neu zu schaffenden passiven Glasfaserinfrastruktur als Generalunternehmerleistung auszuschreiben. Der Generalunternehmer soll hierbei sowohl die erforderlichen Planungen als auch die notwendigen Bauleistungen zur „schlüsselfertigen“ und funktionsfähigen Herstellung der Backbone- und Zuleitungsnetze sowie der passiven innerörtlichen Verteilnetze auf Basis der FTTB-Technologie nebst Hausanschlussmanagement erbringen.

Die hierfür erforderlichen Planungs- und Bauleistungen sind Gegenstand dieser öffentlichen Ausschreibung. Die neu zu schaffende Glasfaserinfrastruktur der Stadt Engen (Backbone- und Zuleitungsnetz sowie innerörtliche Verteilnetze) hat hierbei eine Länge von insgesamt ca. 70 km und erschließt folgende Versorgungsgebiete:

— Zwei Gewerbegebiete in der Kernstadt Engen;

— Schulstandorte in der Kernstadt Engen;

— Schule Welschingen;

— Stadtteil Bittelbrunn;

— Stadtteil Biesendorf;

— Weiler Talmühle;

— Außenbereiche im Norden und Osten der Kernstadt Engen.

Über die oben genannten innerörtlichen Verteilnetze der Stadt Engen werden mittels FTTB-Technologie 347 Gebäudeanschlusspunkte (GAP) erschlossen (132 GAP Gewerbebereiche, 5 GAP Schulstandorte, 210 GAP Wohnbereiche).

Alles Weitere kann den Ausschreibungsunterlagen entnommen werden.

II.2.5) Award criteria:

Criteria: Verhandlungsgespräch
Weighting: 5

Criteria: Qualität einschließlich Einsatz von alternativen Verlegetechniken
Weighting: 25
Cost/Price
Criteria: Angebotspreis
Weighting: 70
II.02.07) Duration in months 24
II.2.7.5) This contract is subject to renewal: no
II.2.9) Envisaged number of candidates 5
II.2.9,4) Objective criteria for choosing the limited number of candidates:
Die Eignungskriterien sind:

— Berufshaftpflichtversicherung 4 P;

— Umsatz des Unternehmens der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre, soweit er Bauleistungen betrifft, die mit der zu vergebenden Leistungen vergleichbar sind 16 P;

— Qualifikationen und Kompetenzen der Mitarbeiter des Unternehmens 10 P;

— Technische Ausstattung und technische Ausrüstung des Unternehmens für die Ausführung des Auftrages 10 P;

— Referenzen, Angaben über die Ausführung von Leistungen in den letzten bis zu 3 abgeschlossenenKalenderjahren, die mit der zu vergebenden Planungsleistung vergleichbar sind 18 P;

— Referenzen, Angaben über die Ausführung von Leistungen in den letzten bis zu 3 abgeschlossenenKalenderjahren, die mit der zu vergebenden Bauleistung vergleichbar sind 42 P.

II.2.10) Variants will be accepted: no

The procurement is related to a project and/or programme financed by European Union funds): no

Additional Information:

Der Auftrag umfasst die Nachbeschaffung zusätzilcher innerörtlicher Teil-Verteilnetze einschließlich der erforderlichen Planungs- und Bauleistungen gemäß der Aufgabenbeschreibung.


Section III: Legal, economic, financial and technical information

III.1.1) List and brief description of conditions
— Nachweis uber aktuell gultige Eintragung in das Handelsregister oder ein Berufsregister gemäß Anhang XI der Richtlinie 2014/24/EU vom 26.02.2014 (EU-Amtsblatt L 94/65), wobei der Nach-weis nicht alter als 12 Monate ab EU-Bekanntmachung dieser Ausschreibung sein darf;

— Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit gemäß Formblatt Ziffer 8. der Teilnahmeunterlagen;

— Angabe zum Firmenprofil gemäß Formblatt Ziffer 9. der Teilnahmeunterlagen;

— Angabe eines verantwortlichen Ansprechpartners gemäß Formblatt Ziffer 15. der Teilnahmeunterlagen.

III.1.2.3) List and brief description of selection criteria
— Eigenerklärung über das Bestehen oder Vorlage einer Bank- und/oder Versicherungserklärung über den Abschluss einer Betriebshaftpflichtversicherung und der Höhe der Deckungssumme je Schadensfall, für Personenschäden pro Schadensfall und Person und für alle sonstigen Schäden pro Schadensfall im Falle der Zuschlagserteilung gemäß Ziffer 2. der Bewerbung. Bei Bewerbergemeinschaften ist es ausreichend, dass einer der Mitglieder der Bewerbergemeinschaft über eine Versicherung in entsprechender Höhe verfügt bzw. diese im Falle der Zuschlagserteilung stellt;

— Eigenerklärung über den Umsatz des Unternehmens bezogen auf die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre, soweit er Bauleistungen und andere Leistungen betrifft, die mit der zu vergebenden Leistung (Tiefbau, (Breitband-) Leerrohr- und Glasfaserausbau nebst ergänzender, baubegleitender Planung) vergleichbar sind, unter Einschluss des Anteils bei gemeinsam mit anderen Unternehmen ausgeführten Aufträgen gemäß Formblatt Ziffer 7. der Teilnahmeunterlagen.

Der Mindestumsatz netto (Ausschlusskriterium) in Bezug auf Leistungen, die mit der zu vergebenden Leistung (Tiefbau, (Breitband-) Leerrohr- und Glasfaserausbau nebst ergänzender, baubegleitender Planung) vergleichbar sind, muss in den 3 letzten abgeschlossenen Geschäftsjahr in Summe mindestens 15 Mio. EUR betragen haben. Bei Bietergemeinschaften wird der Umsatz aller Mitglieder der Bietergemeinschaft addiert.

Bei Unterauftragnehmern (Eignungsleihe) erfolgt eine Addition der Umsätze nur nach Vorlage entsprechender Verpflichtungserklärungen der Unterauftragnehmer nach lit. g) der Teilnahmeunterlagen.

— Eigenerklärung darüber, dass die Voraussetzungen für einen Ausschluss nach § 19 Abs. 3 des Gesetzes zur Regelung eines allgemeinen Mindestlohns (MiLoG) nicht vorliegen gemäß Formblatt Ziffer 16 der Teilnahmeunterlagen;

— Darüber hinaus hat der Bewerber die Verpflichtungserklärung zum Mindestentgelt zur Tariftreue und Mindestentlohnung für Bau- und Dienstleistungen nach den Vorgaben des Tariftreue- und Mindestlohngesetzes für öffentliche Aufträge in Baden-Württemberg (Landestariftreue- und Mindestlohngesetz – LTMG) gemäß Formblatt Ziffer 17. der Teilnahmeunterlagen abzugeben.

III.1.3.2) List and brief description of selection criteria
— Eigenerklärung zum Firmenprofil gemäß Formblatt Ziffer 9. der Teilnahmeunterlagen;

— Erklärung über die für dieses Projekt vorgesehenen verantwortlichen Projektleiter/-innen nebst Stellvertretung bzw. maßgebende/-r Mitarbeiter/-innen und die Mitarbeiter/-innen am Projekt für die Planung, Projektüberwachung und ggf. Dokumentation und deren Vertreter-/innen mit Angabe der Namen, berufliche Qualifikation, Abschluss und Berufsbezeichnungen, Dauer der Berufserfahrung sowie beruflicher Werdegang und Erfahrung. Bei Weitergaben an Nachunternehmer oder freie Mitarbeiter oder Aufgabenteilungen mit Partner oder bei Bewerbergemeinschaften entsprechende Angaben (Projektteam). Für die Erklärung ist das Formblatt Ziffer 10. der Teilnahmeunterlagen zu verwenden;

— Erklärung über die Ausführung von Leistungen (Referenzen) in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind (Tiefbau, (Breitband-) Leerrohr- und Glasfaserausbau nebst ergänzender, baubegleitender Planung) gemäß Referenzliste in Formblatt Ziffer 11. der Teilnahmeunterlagen. Es sind mindestens 4 vergleichbare Referenzen zu benennen, wovon mindestens eine Referenz ergänzende bzw. planungsbegleitende Aufgaben und mindestens 3 Referenzen Bauleistungen enthalten muss, die mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbar sind.

Bei Bewerbergemeinschaften ist es ausreichend, wenn die Bewerbergemeinschaft „insgesamt“ die obigen Vorgaben zu den Referenzen erfüllt und einzelne Mitglieder für die von Ihnen angebotene Teilleistung im Rahmen der Aufgabenteilung Referenzen angeben.

— Benennung der Teile des Auftrages, die unter Umständen an Unteraufträge an Unterauftragnehmer vergeben werden sollen gemäß Formblatt Ziffer 12. der Teilnahmeunterlagen, falls die Beauftragung von Unterauftragnehmern beabsichtigt ist. Wenn der Bewerber beabsichtigt, sich bei der Erfüllung eines Auftrages der Fähigkeiten anderer Unterauftragnehmer zu bedienen (Eignungsleihe), muss er dem Auftraggeber hinsichtlich der Eignung (finanzielle, wirtschaftliche Leistungsfähigkeit und fachliche Eignung) für den Unterauftragnehmer nachweisen, dass diese in der Person des Unterauftragnehmers gegeben ist. Er hat dann entsprechende Verpflichtungserklärungen dieser Unterauftragnehmer gemäß Formblatt Ziffer 13. der Teilnahmeunterlagen vorzulegen. Hinsichtlich der finanziellen Leistungsfähigkeit ist gemäß Vorgabe im Formblatt Ziffer 13. der Teilnahmeunterlagen im Falle der Eignungsleihe zu bestätigen, dass die Unternehmen gemeinschaftlich für die Vertragsdurchführung haften;

— Bei der Bildung von Bewerbergemeinschaften: Beschreibung der Aufgabenteilung bzw. Auftragsanteile sowie Vorlage sämtlicher geforderter Erklärungen für alle Unternehmen der Bewerbergemeinschaft sowie Vorlage einer Eigenerklärung über die Bildung einer Bietergemeinschaft und die gesamtschuldnerische Haftung sowie Benennung eines bevollmächtigten Vertreters gemäß Formblatt Ziffer 14. der Teilnahmeunterlagen;

— Erklärung zur technischen Ausstattung gemäß Formblatt Ziffer 16. der Teilnahmeunterlagen.

III.2.2) Contract performance conditions
Stellung einer Vertragserfüllungsbürschaft in Höhe von 5 % der Auftragssumme.

Vertragsstrafe in Höhe von 0,10 % der Nettoauftragssumme bei Überschreitung des Fertigstellungstermins (Ende der Ausführungsfrist) für jeden Werktag der schudhaften Fristüberschreitung. Dee Höhe der Vertragsstrafe ist begrenzt auf max. 5 % der Nettoauftragssumme.


Section IV: Procedure

IV.1.1) Type of procedure: Competitive Negotiation
IV.1.1) Type of procedure: Competitive procedure with negotiation

IV.2.1) Time limit for receipt of tenders or requests to participate
IV.2.2) Date 2020-07-10
IV.2.2) Local time 11:00
IV.2.3) Estimated date of dispatch of invitations to tender or to participate to selected candidates
2020-07-31


IV.2.6) Tender must be valid until
2020-12-31

Section V: Complementary information



Additional Information:

Die Verhandlungsgespräche mit den zum Verhandlungsverfahren zugelassenen Bewerbern finden voraussichtlich am 16.9.2020 und 17.9.2020 statt. Bei zusätzlichem Bedarf werden die Termine nach Abstimmung mitgeteilt. Die Termine sind von den Bewerbern in ihren Terminkalendern zu blockieren und ganztägig freizuhalten! Soweit ein Bewerber zu einem Verhandlungstermin eingeladen wird, zu diesem aber nicht erscheint und das Nichterscheinen nicht zu vertreten hat, wird der Bewerber vom Ausschreibungsverfahren ausgeschlossen. Die Vergabestelle behält sich eine angemessen rechtzeitige Änderung der Termine ausdrücklich vor!


Review body:
Official name: Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium Karlsruhe
Postal address: Durlacher Allee 100
Town: Karlsruhe
Postal code: 76137
Country: DE
Telephone: +49 7219268730
E-mail: vergabekammer@rpk.bwl.de
Fax: +49 7219263985
VI.4.3) Precise information on deadline(s) for review procedures
Ein Antragsteller hat einen von ihm festgestellten Verstoß gegen Vergabevorschriften nach Erkennen unverzüglich zu rügen. Lehnt die Vergabestelle es ab, der Rüge abzuhelfen, so muss der Antragsteller innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, dieser Rüge nicht abzuhelfen, den Antrag auf die Einleitung eines Vergabenachprüfungsverfahrens stellen (vgl. § 160 GWB).

Die Vergabestelle wird vor Zuschlagserteilung die Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollten, hiervon in Textform in Kenntnis setzen. Ein Vertrag darf erst 15 Tage nach Absendung dieser Information, bei Mitteilung durch Fax oder auf elektronischem Wege erst 10 Kalendertage nach der Absendung dieser Information geschlossen werden (vgl. § 134 GWB).


VI.04.04) Service from which information about the review
Official name: Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium Karlsruhe
Postal address: Durlacher Allee 100
Town: Karlsruhe
Postal code: 76137
Country: DE
Telephone: +49 7219268730
E-mail: vergabekammer@rpk.bwl.de
Fax: +49 7219263985

Section VI

Date of dispatch of this notice : 2020-06-04

CPV Codes
45232000; Ancillary works for pipelines and cables;

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